在最高人民法院工作报告中，无论是回顾2023年工作，还是安排2024年工作，能动司法、能动履职都是高频词。以能动司法做实为大局服务，以能动司法做实为人民司法，以能动司法做实抓前端、治未病。在审判管理、队伍建设和接受及监督方面，也要以能动履职保障司法公正、践行全过程人民民主。

公正与效率是司法审判工作主题。抓实抓好公正与效率，也就抓住了司法审判工作的“牛鼻子”。调查研究、总结梳理中国特色社会主义能动司法的具体规律，有助于审判工作促公正、提效率，实现提质增效，也可以彰显中国特色社会主义法治理论体系的实践特色。

能动司法是中国特色社会主义司法规律的重要内容。坚持能动司法是实现司法审判公正与效率、推进审判工作现代化的重要工作方法。坚持能动司法，做深做实为大局服务，紧扣推进中国式现代化履职尽责。坚持能动司法，把司法工作融入国家治理和社会治理的系统工程中。

能动司法过程中已经形成很多经验性做法和共识性认识，需要深化对能动司法内部规律的总结，具体如下：

第一，最高人民法院和各级人民法院的工作报告本身就是能动司法的典范，以工作报告的形式总结司法规律、接受广泛监督，不仅是人民法院的法定职责，也是人民法院积极参与国家治理和社会治理的有益方式。

第二，在最高人民法院工作报告中不断总结梳理体现司法规律的“法谚”“金句”，凝聚能动司法共识，获得社会普遍认同。

坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦，“金融性行为须合规，高管违法要严惩，中介失职必追责”，“法定义务须履行，‘弃风弃光’不可行”，“法不能向不法让步”，生动的司法警言中诠释着为大局服务的丰富司法智慧。

用心办好百姓身边案、用情断好百姓家务事、全方位呵护少年儿童健康成长等等，是对过去司法审判工作的总结，也是对继续做实为人民司法的承诺。“让在线工作有收益，离线休息有保障”，“饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务”，“让婚姻始于爱，让彩礼归于‘礼’”，具体可感的司法政策传递着为人民司法的温度。

第三，最高人民法院在工作报告中点名典型案例成为一个惯常做法，这既能展示司法裁判尺度，又可以起到“办理一案、治理一片”的能动司法治理功效。

工作报告中对劳荣枝核准死刑案、牟林翰虐待案点名道姓，体现最高人民法院的司法立场，加强教育警示效果。不仅有典型个案，还有典型类案，最高人民法院发布涉彩礼纠纷典型案例、民法典合同编通则司法解释相关典型案例、食品安全惩罚性赔偿典型案例等等，回应民生关切，统一裁判尺度，通过能动司法实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。在坚持裁判文书上网之外，创建“人民法院案例库”有助于从司法裁判富矿中进一步萃取精华，方便法官办案参考。

第四，审判管理规律是能动司法规律的重要组成部分。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系是提升审判质效的重要举措。

将年度结案率调整为审限内结案率，更符合审限治理规律，也能联动根治“年底立案难”问题。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了，实质性化解矛盾纠纷，避免程序空转。

总之，能动司法是体现在最高人民法院2024年工作报告中的中心词，能动司法是人民法院做深做实为大局服务、为人民司法的有力举措，需要在推进审判工作现代化中不断总结提炼能动司法的内在规律。

（作者系中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员）