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以高质量立法为中国式现代化注入法治新动能

来源:  作者:  2024-03-11 10:00:33

立善法于一国,则一国治。一个现代化国家必然是法治国家,而良法是善治的前提。一年来,十四届全国人大坚持党对立法工作的全面领导,抓住立法质量这个关键点,共审议法律案34件,包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件,爱国主义教育法、粮食安全保障法、无障碍环境建设法、对外关系法等一批国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律相继制定出台,交出了一份科学立法、民主立法、依法立法的优异答卷。

深入推进科学立法。过去一年,是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。十四届全国人大常委会遵循和把握客观规律、立法规律,科学编制和实施立法规划,在立项、起草、审议、表决等各环节把好关,坚持时间服从质量,保证立法准确反映经济社会发展需求。一年来,委员长会议组成人员主持召开8场座谈会,认真梳理代表议案建议,向177个中央和地方单位征集立法项目建议;公布十四届全国人大常委会立法规划,绘就了今后5年立法工作的“总蓝图”;召开全国人大常委会立法工作会议、全国地方立法工作座谈会,部署落实立法规划,加强和改进新时代立法工作;发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,审议的法律案中,由人大专门委员会、常委会工作委员会牵头起草的有14件,占41%。符合科学规律的高质量立法不断涌现,立法的针对性、及时性、系统性、可操作性显著增强。

深入推进民主立法。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。一年来,十四届全国人大加强基层立法联系点建设和工作。目前,全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个,带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个,发挥立法听取民意“直通车”作用;24件次法律草案向社会公布征求意见,共收到各方面意见建议20多万条;统筹运用调研、座谈、论证、评估等方式,广泛凝聚立法共识;十四届全国人大一次会议期间代表提出的271件议案,其中涉及的14个立法项目已审议通过或提请审议、59个立法项目已列入立法规划或计划。集中人民法治智慧、满足人民法治需求,才能彰显“人民的法治”的根本属性。十四届全国人大坚持以人民为中心的立法立足点,通过多元化途径实现开门立法,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进民生福祉落实到立法全过程,每一部法律都满载民意,贴近民生、顺应民心的阳光正在照进现实。

深入推进依法立法。在实现中国式现代化的新征程上,用高质量立法为全面建设社会主义现代化国家保驾护航,需要依照法定的权限和程序推进依法立法。2023年12月29日,十四届全国人大作出关于完善和加强备案审查制度的决定。一年来,加强备案审查工作,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,对报送备案的1753件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件进行主动审查,对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究,督促制定机关修改或废止规范性文件260件。依法立法日益成为一条“硬杠杠”和“金标准”,坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到每一项立法中,充分体现到每一项法律法规中。

今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。这一年来,十四届全国人大深入推进科学立法、民主立法、依法立法,其中涌现出的日益充沛的人大力量、立法力量始终让我们充满信心。