2024年3月8日，最高人民检察院检察长应勇向第十四届全国人民代表大会第二次会议作最高人民检察院工作报告。其中，网络法治工作是亮点之一。2023年，检察机关围绕党的二十大关于健全网络综合治理体系的重要部署，结合检察履职实际，在推动网络空间依法治理方面取得新成效。

首先，全面履行对各种网络犯罪案件的刑事检察监督职能，切实担负起了维护网络安全的责任。打击犯罪保护人民是检察机关刑事法律监督的主责主业，各级检察机关按照总体国家安全观要求，充分发挥司法办案职能，起诉利用网络实施的犯罪32.3 万人，同比上升36.2%，力度空前。这些案件的办理不仅落实政治安全责任，坚决打击利用网络实施的危害国家安全犯罪，而且落实以人民为中心的发展思想，依法严惩危害计算机信息网络安全犯罪、全链条惩治人民群众反映强烈的网络犯罪。例如，对于严重损害人民群众获得感、幸福感、安全感的电诈网赌，检察机关同其他司法机关一道，既打击首恶团伙，又注重打击背后的网络黑灰产，拔“根”去“瘤”，逐步还百姓清朗网络空间。

其次，贯彻新发展理念，为数字经济健康发展提供有力司法保障。数字经济是构建现代化经济体系的重要引擎，数字市场公平竞争和数字产业创新发展离不开法治的引领和保障。检察机关立足自身职能，既严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，又依法打击治理刷单炒信、直播售假、流量劫持、勒索维权、虚假广告和恶意抢注商标、域名、深度链接等不正当竞争活动，依法促进数字市场公平竞争。数字经济健康发展，治与防都很重要，最高人民检察院力推的企业刑事合规制度逐步完善，各级检察机关以全面推行企业合规改革为契机，积极探索在网络数字领域推进涉案企业合规改革和落实第三方监督评估机制，建立健全合规管理的制度机制，防治结合才能有效预防网络违法犯罪。

再次，以检察公益诉讼为抓手加强网络法治，服务国家治理体系和治理能力现代化。2019年，党的十九届四中全会决定“拓展公益诉讼案件范围”以来，公益诉讼适用领域大大拓展，不再局限于食药安全、环境和英烈人格保护，逐渐拓展到个人信息保护、反电信网络诈骗和反垄断领域，网络治理成为公益诉讼大显身手的重要领域。公益诉讼的形式也得到了丰富，在之前的民事公益诉讼基础上，行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼进入了检察机关的“工具箱”，对侵害众多公民个人信息安全、侵害电子商务消费者权益、危害网络安全、数据安全等突出公益损害，检察机关可以发挥各种公益诉讼优势，以行政公益诉讼督促相关行政机关依法全面履职，以民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼等方式追究相关民事主体公益损害责任，夯实平台社会责任，提高治理效能。随着公益诉讼案件适用范围拓展、多种方式综合运用，公益诉讼已成为检察机关服务国家治理的重要切入点。

网络法治和网络空间综合治理既要继续贯彻总体国家安全观和新发展理念，确保正确政治方向，又要坚持以人民为中心，管好用好网络增进人民福祉、营造良好网络生态。只有坚持系统推进，具有中国特色的网络法治工作模式和路径才会真正成熟，这是包括检察机关在内的各法治工作部门的共同职责。

（作者系天津师范大学法学院副院长、教授）